經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，做大固定資產(chǎn)投資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。湖北省國營龍感湖農(nóng)場突出發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大行動”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中力爭上游。
一、發(fā)揮優(yōu)勢引項(xiàng)目
堅(jiān)持效果導(dǎo)向，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)效。農(nóng)場克服招商引資瓶頸，有效招客商、引項(xiàng)目，著力點(diǎn)放在結(jié)合農(nóng)場特點(diǎn)、彰顯農(nóng)場產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上來，力爭招商引資取得新突破。主要是打好“四張牌”，聚集一批項(xiàng)目。
一是用好國營龍感湖農(nóng)場的名片，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要發(fā)揮農(nóng)場是國家糧食重要生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家隊(duì)的作用，引進(jìn)市場主體開發(fā)綠色、生態(tài)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成適度規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。
二是用好國家級龍感湖自然保護(hù)區(qū)的名片，項(xiàng)目取舍上有所為也有所不為。龍感湖農(nóng)場毗鄰國家級龍感湖自然保護(hù)區(qū)，其核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)與農(nóng)場轄區(qū)相互交叉重疊，這就要求我們更加注重處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，著力將農(nóng)場打造成國家級龍感湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)屏障。表現(xiàn)在項(xiàng)目取舍上態(tài)度更加鮮明，在項(xiàng)目引進(jìn)上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制高污染項(xiàng)目進(jìn)入。同時，倒逼轄區(qū)內(nèi)企業(yè)向綠色、環(huán)保型的目標(biāo)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是用好龍感湖農(nóng)場洋湖國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的名片。在農(nóng)場蝦稻共生基地全域覆蓋的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大蝦稻產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)市場主體建設(shè)小龍蝦綜合交易市場，發(fā)展冷鏈物流業(yè)，引進(jìn)小龍蝦加工企業(yè)，提高小龍蝦產(chǎn)品附加值，構(gòu)建“從田間到餐桌”的小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條。
四是用好中部地區(qū)紡織面料生產(chǎn)基地的名片。龍感湖農(nóng)場共有46家紡織企業(yè)，其中紡紗企業(yè)15家、織布企業(yè)28家、服裝企業(yè)2家、印染企業(yè)1家，擁有紡紗50萬錠、織布機(jī)7000臺（套）的規(guī)模，被省經(jīng)信廳確定為2018年全省重點(diǎn)成長型鄂東龍感湖紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，予以重點(diǎn)支持。圍繞紡織全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，農(nóng)場將重點(diǎn)引進(jìn)織布項(xiàng)目，延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“紡紗、織布、印染、服裝、貿(mào)易”全產(chǎn)業(yè)鏈。
二、創(chuàng)新思想謀項(xiàng)目
在項(xiàng)目謀劃上要契合龍感湖發(fā)展定位，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做到精準(zhǔn)謀劃，接地氣。
一是堅(jiān)持特色發(fā)展謀項(xiàng)目。綠色是龍感湖的底色，要緊扣“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“五個一”產(chǎn)業(yè)提升工程，謀劃好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)項(xiàng)目。
二是堅(jiān)持品牌發(fā)展謀劃項(xiàng)目。圍繞打造綠色紡織產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)綠色廠房，讓企業(yè)承租入駐，建成企業(yè)能源管理中心、數(shù)據(jù)中心，完善園區(qū)配套設(shè)施和倉儲物流，通過現(xiàn)有紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和招大引強(qiáng)、選商選資，力爭三至五年內(nèi)，形成紡織產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。既打造生態(tài)小龍蝦的品牌，又打造生態(tài)米的品牌，加快蝦稻“三品一標(biāo)”體系認(rèn)證，創(chuàng)建地標(biāo)優(yōu)品，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展謀劃產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，努力將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，著力發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑為主題的旅游業(yè)，推動農(nóng)旅融合發(fā)展。加強(qiáng)洋湖觀鳥景點(diǎn)建設(shè)，聚集人氣，形成規(guī)模和特色，結(jié)合生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，打造梨花園、格桑花海等觀花景點(diǎn)，使之成為網(wǎng)紅打卡地。
四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃項(xiàng)目。加快“共享龍感湖”建設(shè)。積極創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明示范區(qū)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合拆村并隊(duì)，建設(shè)集中區(qū)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為支撐，打造田園綜合體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，將農(nóng)場建成宜居宜業(yè)的農(nóng)墾新型城鎮(zhèn)。
三、精準(zhǔn)發(fā)力抓項(xiàng)目
要有“坐不住、等不起、慢不得”的意識，要以更大的力度、更實(shí)的舉措，大建項(xiàng)目，建大項(xiàng)目，擂響“項(xiàng)目推進(jìn)年”的戰(zhàn)鼓。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做到精準(zhǔn)發(fā)力、持之以恒抓項(xiàng)目。
一是強(qiáng)化示范推動，著力實(shí)施精品項(xiàng)目工程。大力實(shí)施小龍蝦水稻效益雙提升工程。發(fā)展綠色種養(yǎng)模式，積極探索與互聯(lián)網(wǎng)平臺第三方合作，推廣“智慧農(nóng)業(yè)”“私人訂制”，實(shí)施洋湖分場萬畝國家級蝦稻示范基地提質(zhì)增效工程，創(chuàng)建“萬元田”樣板，實(shí)現(xiàn)蝦稻基地全域、全流程、全天候?qū)崟r監(jiān)控，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行有效監(jiān)管。
二是強(qiáng)化品牌推動，著力實(shí)施地標(biāo)優(yōu)品工程。按照“一縣一企一品”，打造龍頭企業(yè)。創(chuàng)建一批以“天鵝”米、“龍感湖”小龍蝦、“龍湖壽仙”黃籽油等為代表的地標(biāo)優(yōu)品。強(qiáng)化與淘寶、天貓等第三方平臺合作，推動地標(biāo)優(yōu)品整體入駐，擴(kuò)大品牌影響力。深入開展農(nóng)超對接，開展生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售全流程質(zhì)量安全信息追溯，方便消費(fèi)者了解產(chǎn)品從“田間到餐桌”的質(zhì)量安全信息，筑牢“舌尖上的安全”。
三是強(qiáng)化培育推動，著力實(shí)施進(jìn)規(guī)入限工程。按照“五個一批”的要求，支持企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)規(guī)增效。加大對后備成長型企業(yè)支持力度，加強(qiáng)管理，挖掘市場潛力，提高產(chǎn)品檔次，增加效益。支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能、做大做強(qiáng)。
四是強(qiáng)化置換推動,著力實(shí)施“騰籠換鳥”工程。建立“清園退園”機(jī)制，加大對僵尸企業(yè)處置出清，盤活閑置資產(chǎn)和土地。綜合運(yùn)用市場和法律的手段，加快推進(jìn)力歐石材、龍福金屬、藝石坊等“騰籠換鳥”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，通過“騰籠換鳥”使一批招商引資項(xiàng)目成功安置，實(shí)現(xiàn)雙贏，加快推動龍感湖工業(yè)園區(qū)“滿園擴(kuò)園”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“滿園春色”。
五是強(qiáng)化投資推動，著力抓好“雙資雙轉(zhuǎn)”工程。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，提高項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率、投產(chǎn)轉(zhuǎn)化率，把客商意愿變成真金白銀投下去，變成看得見的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，激活民間資本。建立政府性項(xiàng)目謀劃聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)農(nóng)場各部門積極爭取中央、省級有關(guān)項(xiàng)目資金，形成合力抓項(xiàng)目的機(jī)制，充實(shí)在建項(xiàng)目庫和謀劃項(xiàng)目庫，用好財(cái)政項(xiàng)目資金。
六是強(qiáng)化鏈條推動，著力實(shí)施補(bǔ)板強(qiáng)鏈工程。要補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。推廣“旅游+”“農(nóng)旅結(jié)合”模式，扶持發(fā)展一批龍感湖特色的文化旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)，延長小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)交通、農(nóng)業(yè)、水利、信息、能源、教育等設(shè)施配套，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
七是強(qiáng)化服務(wù)推動，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。要優(yōu)化營商環(huán)境，深化服務(wù)企業(yè)行動，強(qiáng)力推進(jìn)“兩月一單”活動，按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的要求，全力為企業(yè)（項(xiàng)目）幫難解困，落實(shí)一月一督辦一通報(bào)工作機(jī)制，為企業(yè)解決辦證、用電、外貿(mào)出口退稅等困難，完善政銀企合作貸款模式，擴(kuò)大信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場，擴(kuò)大直接融資，力爭今年“新三板”、“四板”掛牌企業(yè)新增2家以上，新引進(jìn)1家金融機(jī)構(gòu)入駐龍感湖。
八是強(qiáng)化節(jié)會推動，著力推進(jìn)節(jié)會經(jīng)濟(jì)帶動工程。積極組織場域內(nèi)市場主體參與國家、省、市、地標(biāo)優(yōu)品博覽會、農(nóng)交會、推介會、論壇，使農(nóng)場的地標(biāo)優(yōu)品整體對外參展。策劃舉辦“龍感湖小龍蝦美食節(jié)”、“首屆龍感湖紡織品貿(mào)易洽談會”。引進(jìn)市場主體來農(nóng)場合作發(fā)展，投資辦項(xiàng)目，同時將農(nóng)場大米、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和棉紗、布匹等優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品向外界宣傳推介，跨越古雷池，走向全國。
（作者系湖北省國營龍感湖農(nóng)場黨委書記、場長）
責(zé)任編輯：蔡基松
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